2021年寧波大學(xué)碩士研究生招生考試初試科目
考 試 大 綱
科目代碼、名稱: 820公共管理學(xué)
一、考試形式與試卷結(jié)構(gòu)
（一）試卷滿分值及考試時(shí)間
本試卷滿分為150分，考試時(shí)間為180分鐘。
（二）答題方式
答題方式為閉卷、筆試。試卷由試題和答題紙組成；答案必須寫在答題紙（由考點(diǎn)提供）相應(yīng)的位置上。
（三）試卷內(nèi)容結(jié)構(gòu)
考試內(nèi)容主要包括公共管理的內(nèi)涵?管理主體?公共物品?職能?運(yùn)行?管理工具?責(zé)任與監(jiān)控等。
（四）試卷題型結(jié)構(gòu)
單項(xiàng)選題、多項(xiàng)選擇題、名詞解釋、簡(jiǎn)答題、案例分析題、論述題。
二、考查目標(biāo)
課程考試的目的在于測(cè)試考生對(duì)公共管理學(xué)的基本概念、基本范疇、基本理論、基本方法掌握的程度，考察考生運(yùn)用上述知識(shí)和理論分析和解決現(xiàn)實(shí)公共管理問題的能力。
三、考查范圍或考試內(nèi)容概要
第一章 緒論
1.公共管理成為獨(dú)立學(xué)科的內(nèi)在依據(jù)
公共管理與私人管理的區(qū)別；現(xiàn)代社會(huì)變遷推動(dòng)公共管理發(fā)展；傳統(tǒng)行政學(xué)的局限
2.公共管理學(xué)是時(shí)代的產(chǎn)物
公共管理學(xué)產(chǎn)生的社會(huì)背景；科層官僚制
3.公共管理學(xué)的內(nèi)涵與研究方法
公共管理的含義、構(gòu)成要素；公共管理學(xué)的研究?jī)?nèi)容、研究途徑和方法
4.公共管理學(xué)與中國(guó)的發(fā)展
公共管理學(xué)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用；公共管理學(xué)對(duì)社會(huì)發(fā)展的作用
第二章 公共管理理論與實(shí)踐的發(fā)展
1.公共管理學(xué)的理論淵源
古典學(xué)派理論；行為學(xué)派理論；決策學(xué)派理論；系統(tǒng)學(xué)派理論；新管理主義理論；公共選擇理論；政府失靈理論；代理理論和交易費(fèi)用理論；
2. 公共管理學(xué)科的發(fā)展歷程
公共行政時(shí)期；新公共行政時(shí)期；公共管理時(shí)期；
3.新公共管理
英國(guó)新右派的政府改革；美國(guó)的新治理；新公共管理實(shí)踐的共同特點(diǎn)；新公共管理的時(shí)代特征、解題特色；新公共管理的理論困難與受到的批評(píng)
第三章 公共管理的管理主體
1. 公共組織的理論
公共組織的概念、基本要素、特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)；公共組織與非公共組織的區(qū)別
2. 公共組織的類型
政府組織與非政府公共組織的概念、類型及其作用
3.公共組織中的人員
領(lǐng)導(dǎo)者的概念與素質(zhì)；管理者的類型與職責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)者與管理者的區(qū)別；被管理者的分類及特點(diǎn)；管理者與被管理者的關(guān)系
4.傳統(tǒng)公共組織的困境與變革
科層制的基本特征；傳統(tǒng)科層制組織的困境；公共組織變革的動(dòng)因、目標(biāo)和內(nèi)容
第四章 公共管理的物品及供給
1.公共物品的含義與類型
公共物品的含義與特征；公共物品與私人物品比較；公共物品判別步驟；公共物品分類
2.公共物品的供給
公共物品的供給特點(diǎn)；公共物品有效供給條件；準(zhǔn)公共物品供給方式；公共物品供給的變化趨勢(shì)
3.政府與公共物品供給
政府提供公共物品的方式；政府在公共物品管理中的行為
第五章 公共管理職能
1.公共管理職能概述
公共管理職能的內(nèi)涵；公共管理部門及其職能的存在原因；公共管理職能的構(gòu)成
2.公共管理職能的歷史演變
傳統(tǒng)社會(huì)的公共管理職能；西方國(guó)家公共管理職能及其變遷；新古典主義概念與特點(diǎn)；我國(guó)公共管理職能體系
3.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的公共管理職能
市場(chǎng)失靈；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的公共管理職能內(nèi)容；公共管理職能的限度
第六章 公共管理的運(yùn)行
1.公共決策
公共決策概念；公共決策系統(tǒng)及其運(yùn)行；公共決策程序；我國(guó)公共決策系統(tǒng)的優(yōu)化
2.公共政策管理
公共政策的概念；公共政策的性質(zhì)；公共政策的設(shè)計(jì)；公共政策的執(zhí)行；公共政策的評(píng)估
3.公共管理的執(zhí)行與控制
公共管理執(zhí)行的含義、原則、特點(diǎn)、模式和手段；公共管理控制過程內(nèi)容
第七章 公共管理的管理工具
1.公共部門戰(zhàn)略管理
戰(zhàn)略管理概念、特征；公共部門戰(zhàn)略的概念及類型；公共部門戰(zhàn)略的實(shí)施；公共部門戰(zhàn)略的管理的改進(jìn)
2.公共部門績(jī)效管理
績(jī)效管理概述；公共部門績(jī)效評(píng)估指標(biāo)選擇；公共部門績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系建構(gòu)；公共部門績(jī)效評(píng)的改進(jìn)
3.公共部門目標(biāo)管理
目標(biāo)管理內(nèi)涵；目標(biāo)管理的過程；目標(biāo)管理的實(shí)施；目標(biāo)管理的優(yōu)缺點(diǎn)
第八章 公共管理的責(zé)任與監(jiān)控
1.公共權(quán)力與公共責(zé)任
公共權(quán)力的內(nèi)涵及其特征；公共責(zé)任的概念、性質(zhì)與落實(shí)；公共權(quán)力與公共責(zé)任的關(guān)系
2.公共權(quán)力的監(jiān)控
公共權(quán)力的監(jiān)控的含義；公共權(quán)力的監(jiān)控機(jī)制；公共權(quán)力的監(jiān)控方法；正確處理公共權(quán)力監(jiān)控中的問題
第九章 公共管理中的政府角色
1.政府的含義?性質(zhì)與職能
政府的含義與性質(zhì)；政府的職能與職權(quán)；政府職能的有限性
2.政府與市場(chǎng)的關(guān)系
政府與市場(chǎng)的區(qū)別；政府與市場(chǎng)的聯(lián)系；政府與市場(chǎng)關(guān)系中存在的問題；規(guī)范政府與市場(chǎng)關(guān)系的措施
3.政府與企業(yè)的關(guān)系
政府與企業(yè)的差別；政府與企業(yè)的聯(lián)系；我國(guó)政府與企業(yè)關(guān)系中存在的問題；改善我國(guó)政府與企業(yè)關(guān)系的措施
4.政府與社會(huì)的關(guān)系
政府與社會(huì)的聯(lián)系；政府與社會(huì)關(guān)系中存在的問題；改善我國(guó)政府與社會(huì)關(guān)系的措施
5.政府再造
政府再造的含義；西方國(guó)家的政府再造模式；西方國(guó)家的政府再造理論對(duì)我國(guó)的啟示；我國(guó)政府的再造模式
第十章 非政府公共組織
1.非政府公共組織概述
非政府公共組織的內(nèi)涵；非政府公共組織的特征和類型；非政府公共組織的功
2.非政府公共組織的發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì)
非政府公共組織在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展；非政府公共組織發(fā)展的內(nèi)在局限；非政府公共組織發(fā)展的趨勢(shì)
3. 事業(yè)單位
事業(yè)單位的內(nèi)涵；事業(yè)單位的特征；事業(yè)單位的類型；我國(guó)事業(yè)單位目前存在的問題與改革
4.公共企業(yè)
公共企業(yè)的性質(zhì)及其分布；公共企業(yè)的社會(huì)功能；政府對(duì)公共企業(yè)的管理；公共企業(yè)存在的問題與改革
第十一章 當(dāng)前公共管理的若干熱點(diǎn)
1.電子政府
電子政府的內(nèi)涵、特征；電子政府的內(nèi)容；電子政府的國(guó)際發(fā)展；電子政府在中國(guó)發(fā)展
2.公共危機(jī)管理
公共危機(jī)的內(nèi)涵、分類和特征；公共危機(jī)管理的內(nèi)涵與特征；公共危機(jī)管理的過程；公共危機(jī)管理的原則；公共危機(jī)管理的運(yùn)行機(jī)制
3.公共管理新模式的探索
企業(yè)型政府；無縫隙政府；英國(guó)學(xué)者費(fèi)利耶的四模式論；美國(guó)學(xué)者彼得斯的四模式論
四、參考教材或主要參考書：
《公共管理學(xué)（第三版）》（普通高等教育“十五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材），黎民、倪星，高等教育出版社，2020年版。
原文鏈接：http://graduate.nbu.edu.cn/2019/zs-content.jsp?urltype=news.NewsContentUrl&wbtreeid=1081&wbnewsid=15453
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